Токаев отменил указ, подписанный самим Назарбаевым в 2010 году

Касым-Жомарт Токаев упразднил порядок ежегодной оценки эффективности государственных органов, который работал в Казахстане с 2010 года. Соответствующий указ № 1469 датирован 18 сентября 2026 года и вступил в силу 21 октября.

Главным среди них стал указ № 954 от 19 марта 2010 года, подписанный первым президентом Нурсултаном Назарбаевым. Он устанавливал общие правила оценки центральных госорганов, областных акиматов, акиматов городов республиканского значения и столицы.

Прежнюю систему запускали в 2010 году. С 2011 года ее проводили ежегодно на постоянной основе. Цель состояла в том, чтобы определить, насколько хорошо министерства и акиматы справляются с задачами, расходуют бюджет и работают с гражданами.

В последние годы операционную эффективность определяли по трем критериям:

• Достижение целей (45%): выполнение планов развития, показателей бюджетных программ и эффективное использование бюджета.

• Взаимодействие с населением и бизнесом (30%): качество госуслуг, работа с обращениями и жалобами, открытость ведомства.

• Организационное развитие (25%): управление персоналом и использование информационных технологий.

Помимо отчетов самих ведомств, учитывали официальную статистику, итоги проверок, заключения независимых экспертов, социологические опросы и рекомендации общественных советов. На основе этих данных Высшая аудиторская палата составляла рейтинг эффективности. Результаты рассматривала специальная комиссия и передавала главе государства. Итоги публиковали в открытом доступе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Пункт 73 прежнего указа допускал рассмотрение вопроса об ответственности руководителя. Если госорган оказывался в тройке последних в рейтинге или показатели его сферы ухудшались три года подряд, Администрация президента могла предложить обсудить ответственность главы ведомства. Автоматических увольнений при этом не было, а вопрос о возможном наказании решали отдельно. Кроме того, руководители несли личную ответственность за достоверность, полноту и своевременность данных для оценки.

С 21 октября 2026 года прежняя система перестала действовать, вместе с ней отменены правила составления рейтингов и рассмотрения ответственности руководителей. Но оценка работы ведомств сохраняется. Согласно закону от 23 июля 2026 года, Высшая аудиторская палата должна проверять, как министерства и акиматы исполняют планы развития и достигают результатов по бюджетным программам. Новые правила такой оценки палате поручено утвердить в октябре.