3,5 млрд тенге на премии чиновникам и ноль системности в спорте

Высшая аудиторская палата завершила государственный аудит в сфере подготовки спортсменов. Несмотря на принятие трёх концепций, четырёх госпрограмм и одного комплексного плана за годы независимости, системного подхода к развитию спорта высших достижений так и не выработано. Основные документы не обеспечили целостного механизма подготовки спортсменов и рационального расходования бюджетных средств.

Аудит показал, что по 19 из 46 летних олимпийских видов спорта спортивные организации не имеют программ подготовки. В результате, по пяти дисциплинам казахстанские спортсмены даже не участвовали в олимпийских отборочных соревнованиях. При этом с 2022 по 2024 год на эти направления было потрачено около 2 млрд тенге.

Также зафиксирован дисбаланс в распределении тренерских ставок: на фоне нехватки специалистов по олимпийским видам спорта, в неолимпийских дисциплинах штатная численность тренеров необоснованно увеличивается. Это связано с тем, что неолимпийские виды чаще приносят медали, позволяющие получать дополнительные премии и бонусы.

Снижается и общая эффективность вложений. По 11 видам спорта, на которые за три года потрачено около 4 млрд тенге, не завоёвано ни одной медали. Подготовка спортивного резерва остаётся неэффективной: отсутствует прозрачный механизм отбора в детско-юношеские школы, не ведётся единый цифровой учёт спортсменов и тренеров, а система медицинского сопровождения не отвечает современным требованиям.

Особое внимание аудиторы уделили расходам на административный аппарат. Только на премии сотрудникам «Дирекции развития спорта» с 2021 по 2024 годы было направлено более 3,5 млрд тенге. В отдельных случаях сумма выплат превышала фонд заработной платы, а средняя годовая премия на одного человека достигла 7,7 млн тенге. При этом доплаты нередко получали сотрудники, не связанные с учебно-тренировочным процессом.

Ряд системных задач, обозначенных в концепции до 2025 года, не были выполнены и просто перенесены в новую концепцию до 2029 года. При этом в действующем комплексном плане на 2020–2025 годы полностью отсутствуют меры по развитию спорта высших достижений.

Аудит также выявил пробелы в научно-методическом обеспечении: министерство не проводило профильных исследований, а планы подготовки спортсменов не учитывали современные технологии и методы спортивной науки.

Формирование перечня приоритетных видов спорта происходило без глубокого анализа, зачастую под влиянием отдельных спортивных федераций. В результате финансирование не всегда отражало реальные потребности и потенциал дисциплин. В некоторых случаях неолимпийские виды спорта получали больше средств, чем олимпийские, несмотря на меньшую значимость в международной спортивной системе.

По итогам проверки Высшая аудиторская палата рекомендовала пересмотреть подходы к управлению спортивной отраслью, повысить прозрачность и обоснованность расходов, а также усилить контроль за реализацией стратегических документов.