"Болашак" меняет подход к нарушителям договора

Миннауки и высшего образования Казахстана выразил готовность рассмотреть вопрос об ужесточении финансовой ответственности для стипендиатов программы «Болашак», нарушивших условия договора. Соответствующее заявление сделал министр Саясат Нурбек в официальном ответе на депутатский запрос.

18 марта мажилисмен Магеррам Магеррамов выступил с инициативой обязать стипендиатов-нарушителей возвращать в бюджет сумму, превышающую фактически потраченные на них государственные средства. Речь идет о штрафной надбавке сверх основного долга — как инструменте сдерживания и повышения ответственности участников программы.

Министр в своем ответе напомнил хронологию изменений штрафных санкций. Изначально размер неустойки составлял 25% от суммы фактически понесенных расходов — достаточно ощутимая надбавка. Однако в 2010 году этот показатель был снижен почти втрое — до 10%. Именно эта норма по сей день закреплена в типовых договорах, которые заключаются между каждым стипендиатом и Центром международных программ — оператором «Болашака».

Фактически снижение штрафа в 2010 году было воспринято рядом экспертов как излишнее смягчение условий, которое снизило финансовый стимул к соблюдению обязательств. 

С 2013 года стипендиаты-нарушители вернули в государственную казну в общей сложности 14,5 миллиарда тенге. Только за первый квартал 2026 года поступило 378,5 миллиона тенге.

В официальном ответе ведомство занимает взвешенную позицию: с одной стороны, признается, что действующая система в целом работает и обеспечивает возвратность бюджетных средств. С другой — министерство прямо указывает, что инициатива по повышению размера неустойки «представляется целесообразной» с точки зрения совершенствования механизмов финансовой ответственности. При этом подчеркивается, что реализация идеи потребует всестороннего анализа с привлечением всех заинтересованных сторон.

Программа международных стипендий «Болашак» действует в Казахстане с 1993 года и является одной из крупнейших государственных образовательных программ на постсоветском пространстве. За счет государства стипендиаты получают возможность обучаться в ведущих университетах мира — от Оксфорда и MIT до университетов Германии, Южной Кореи и Сингапура.

Ключевое условие программы — обязательная отработка не менее 5 лет на родине после завершения обучения. Нарушением считается отказ возвращаться в Казахстан, несоблюдение срока отработки или трудоустройство не по специальности без уважительных причин.

За годы существования программы «Болашак» подготовил тысячи специалистов, многие из которых занимают ключевые посты в государственном управлении, науке, медицине и бизнесе. Вместе с тем проблема нарушителей остается актуальной: часть выпускников предпочитает остаться за рубежом или найти способы обойти требование об отработке.

Повышение штрафов — один из инструментов борьбы с этой тенденцией, однако эксперты указывают, что не менее важно создавать достойные условия труда и конкурентные зарплаты внутри страны, чтобы у стипендиатов был стимул возвращаться не из-под палки, а по собственному желанию.