Платформенная экономика: возможность или риски?

Сегодня сотни тысяч граждан зарабатывают на жизнь, работая в такси, доставляя заказы и оказывая различные услуги. По официальным данным, в стране около 400 тысяч человек заняты через цифровые платформы. Для большинства из них это основной источник дохода.

По информации Бюро национальной статистики, в Казахстане занято 9,3 млн человек, из которых около 2,2 млн составляют самозанятые и представители неформального сектора. Это — новая реальность рынка труда.

Платформенная экономика — это не просто новый формат занятости. Это новая модель трудовых отношений в цифровую эпоху.

Государство не оставило этот процесс без внимания. В последние годы предприняты конкретные шаги по легализации платформенной занятости и выводу ее «из тени». Введены социальные платежи, сформированы цифровые системы учета. В результате в социальные фонды начали поступать миллиарды тенге.

Однако есть и обратная сторона. Разрыв между системой и реальной жизнью подтверждается жалобами граждан, работающих в этом секторе.

С начала года таксисты и курьеры были автоматически переведены из категории индивидуальных предпринимателей в категорию самозанятых и должны были осуществлять платежи по новой налоговой системе. Платформы выступают налоговыми агентами, удерживая платежи и перечисляя их государству.

Тем не менее, более 20 тысяч граждан столкнулись с необоснованной задолженностью и пенями. Сбой в системе автоматического перехода привел к тому, что тысячи людей были ошибочно признаны должниками, а на их счета начислены штрафные санкции.

Это не просто техническая ошибка — это системная проблема.

Еще одно противоречие связано с правовым статусом. Формально платформенные работники считаются «независимыми партнерами». Но фактически они зависят от алгоритмов: заказы, тарифы, рейтинги — все определяется цифровой системой.

При этом, несмотря на такую зависимость, они лишены базовых социальных гарантий, присущих трудовым отношениям. Это — парадокс нового времени: работа есть, а защиты нет.

Серьезной проблемой остается и отсутствие четких стандартов труда. В результате многие вынуждены работать по 12–14 часов в сутки. Это уже не только экономический вопрос, но и вопрос общественной безопасности. Уставший водитель — это риск.

Кроме того, платформы могут блокировать аккаунты пользователей, при этом у граждан практически нет эффективных механизмов обжалования таких решений.

Иными словами, работа есть, доход есть, но защиты нет.

Рынок труда стремительно меняется. Поэтому эффективное регулирование новых форм занятости — требование времени.

Но здесь важно понимать: регулирование должно быть не ограничением, а возможностью. Задача — не сдерживать новую экономику, а направлять ее развитие.

В этой связи на пленарном заседании Сената были озвучены следующие предложения по регулированию деятельности курьеров и таксистов:

Во-первых, необходимо совершенствовать интеграцию государственных цифровых систем и платформ, полностью наладив их взаимодействие. Граждане не должны нести ответственность за ошибки системы.

Во-вторых, требуется четко определить правовой статус платформенной занятости и развивать отдельное законодательное регулирование в этой сфере.

В-третьих, следует усилить механизмы защиты прав граждан, включая создание простой и эффективной системы подачи и рассмотрения жалоб.

В-четвертых, необходимо решить вопросы безопасности труда и страхования. Сегодня водители на междугородних маршрутах работают по 12–16 часов, употребляя энергетические напитки, что представляет угрозу не только их здоровью, но и безопасности пассажиров и дорожного движения в целом.

В-пятых, важно сохранить гибкость. Человеку труда нужно давать не ограничения, а возможности.

Платформенная экономика — это не временное явление. Это будущее.

И если человек, честно работая, сталкивается с проблемами, значит, уязвима сама система.

Поэтому ключевая задача сегодня — не просто развивать цифровую экономику, а сделать ее справедливой.